相关文章

湖南省财政厅举行环保税政策咨询会 24名代表畅谈意见建议

来源网址:

华声在线讯(记者 张春祥 通讯员 欧阳毅 郑国荣)我国将于2018年1月1日起在全国范围内实施《环保税法》,通过税收立法,将排污收费制度向环保税制度平稳转移。关于《环保税法》对地方的两项授权,纳税人、职能部门以及专家学者有何建议?今日,湖南省财政厅举行环境保护税政策咨询会,来自企业、政府职能部门的代表、环保和财税方面专家学者等24人参加。

我国首部推进生态文明建设的单行税法

据介绍,《环保税法》是我国第一部推进生态文明建设的单行税法,也是落实十八届三中全会税收法定原则的首部税法。通过税收立法,将排污收费制度向环保税制度平稳转换,主要表现为将排污费的缴纳人作为环保税的纳税,根据现行排污收费项目、计费办法和收费标准,设置环保税的税目、计税依据和税额标准。

这一税法的纳税人为:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。征税对象为:大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四大类。税额标准为:大气污染物每污染当量税额为1.2—12元;水污染物每污染当量税额为1.4—14元;固体废物分种类每吨税额5元、15元、25元、1000元不等;工业噪声税额分六档,每提高一档标准翻一番,每月350元至11200元不等。

《环保税法》对地方有两项授权: 一是授权省级人民政府在税法规定的税额幅度内,提出应税大气污染物和水污染物的适用税额标准。其中大气污染物税额幅度为每污染当量1.2至12元,水污染物税额幅度为每污染当量1.4至14元。二是授权省级人民政府可以增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数。

各省级人民政府可统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标、减排的特殊需要、企业税收负担等多重因素,研究确定适用税额标准和同一排放口征税项目数。

收多少,怎么收,将报省人大决定

省财政厅举行此次环保税政策咨询会,也是主要围绕《环保税法》对地方的两项授权听取各方意见建议。参会代表们畅所欲言,各抒己见。

“对于规范治污、达标排放的企业,建议免征或给予政策优惠;未安装在线监测设备,如何界定废气排放量,到底污染了多少?也希望能有一个合理的量化标准。”来自长沙市比亚迪客车有限公司的张瑷表示,他建议按最低税额标准征税。记者发现,参加咨询会的6家企业代表,无一例外的建议按税额标准下限收税,用他们的话说就是“企业困难,能少收点就少收点!”

专家代表,长沙环境保护职业技术学院陈喜红则建议提高税额标准,她的观点是,如果环保税负太低,意味着污染成本也不高,难以触及企业减排节能的积极性。“哪怕税额标准高点,只要你加大环保投入,减少污染物排放量和排放浓度,企业也能减轻这方面的负担啊。”多数专家及政府职能部门代表多倾向于这一观点。

湖南省财政厅党组成员、副厅长欧阳煌在总结发言中指出,税额标准的拟定是环境保护税工作的重中之重,是税收征收管理的基础。省财政厅将慎重考虑各界代表提出的意见和建议,严格按照税法的规定,充分考虑我省环境承载能力、生态强省和两型社会建设需要、经济社会生态发展目标和企业实际税收负担等各方面因素,审慎确定税额标准等事项报省政府,进而报省人大常委会决定。省财政厅将积极稳妥地推进我省环境保护税相关工作,及时向社会公布环境保护税税额标准及其他相关政策,确保《环保税法》于2018年1月1日在我省顺利实施。